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●「食管法」にあらず「食確法」である●なぜ食糧確保が必要なのか◎1　食糧は国民の基本的欲求◎2　あまりに多い食糧の外国依存◎3　人口が多く、農用地にも制約◎4　日米間に食糧協定もない現状◎5　米まで門戸開放を迫るアメリカ●食管制度をどう運営するか◎米価の水準をどこに置くか◎食管合理化のための生産構造●国民食糧を確保するために－平常時と非常時で変える◎非常時の食糧確保政策を持った国－スウェーデン、スイス